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刘中汉在全县解放思想大讨论总结会上的讲话
作者:佚名 来源:岳西网 时间:2013/8/5 17:58:45 查看:

刘中汉同志在全县“打造四个示范 加速富民兴县”
解放思想大讨论总结会上的讲话
(根据录音整理)
(2018-07-19)


同志们:

     为期三天的全县“打造四个示范 加速富民兴县”解放思想大讨论活动集中学习、讨论即将结束,刚才县直、乡镇单位代表发言和各组县领导代表总结讲话,见解很精辟、认识很到位,我完全赞同。在此期间,我自己也做了一些思考,在周书记讲话之前,就进一步推进我县广大干群的思想解放讲三点意见。
    一、岳西的快速发展是解放思想的成果开展“打造四个示范 加速富民兴县”解放思想大讨论活动,是切实贯彻落实张宝顺书记来岳走访调研重要讲话精神、动员全县上下凝心聚力谋发展、推进经济社会追赶跨越的重大行动,意义深远,责任重大。现在,再次集中时间、精力讨论思想解放问题,并不是要否定过去思想解放成果,而是要把过去解放思想中一些好的做法和建议传承下来,发扬光大。“跳出岳西看岳西”,我觉得岳西的快速发展是长期解放思想的成果,特别是在抓工作、抓发展上,有三个方面做得比较突出,是值得充分肯定的:
    一是善于对上争取。这是岳西最大的优势和特点。充分借助岳西是省委书记联系点、省委办公厅等省直单位对口帮扶,以及工作在岳西、生长在岳西的政界、商界人脉资源,县直单位以及各乡镇积极主动走出去,积极向上争取,这些做法岳西是走在安庆市前列。曾经有省直部门的领导对我讲,岳西该争取到的都争取到了,该给岳西的都给岳西了,甚至有什么项目的时候主动打电话给我县科局长和乡镇长,能够做到这一点,不是一般的感情,说明我们对上争取的工作做得非常细致、非常到位。另外,我们各级各部门在接待方面非常精心、非常细致、非常热情、非常真诚,不管是上级领导还是一般干部,对岳西都留下了非常好的印象。同时,在对外招商引资方面,岳西老乡在江浙、北京、上海等发达地区,一方面自己积极创业,一方面时刻关注家乡的发展;老乡不仅自己投资项目、参与家乡发展,还积极帮助招商引资助推家乡发展。
    二是勇于勤劳致富。经济发展程度也是思想解放的程度。我县绝大多数群众思富求变,有意识、有行动、有成效。岳西很多企业大部分都是从无到有、从小到大,创业来之不易,现在已经发展到了一定规模,比如天鹅、天謦、迅启等企业以及汽配、家纺等产业。在外务工老乡,有的已成为千万富翁,甚至是亿万富翁。特色产业优势逐渐突显,茶叶、有机黑猪肉、高山蔬菜、中药材,都在不断发展壮大,品质品牌都在不断提升,都在快速推进、快速发展。我县楼房率达70%以上,私家车快速增长,家用电器、电脑等普及率增长明显。这些都是改革开放、扶贫开发的成果,也是勤劳致富、解放思想的表现。
    三是忠于职责规则。忠于职责规则,拘泥于教条、本本就是不解放思想,但是必要的忠于职责规则,也是解放思想的表现。我县很多工作走在了全市、全省、甚至是全国的前列,比如民生工程连续五年获得市一等奖、连续两年获得省先进;保障房建设成为市里迎检标兵;计划生育工作去年获全市第一名,今年上半年又在我县召开现场推进会;岳武高速公路征地拆迁工作在全市类似工程建设中位居前列;体育馆正式开工,推进速度在全市位置靠前,以及其他重点工程、重点项目都在顺利推进;在短时间内强势推进文明创建工作,使全县面貌大为改观,得到省、市领导高度赞扬;还有党务公开、合作医疗、扶贫开发、创先争优等工作都在国家层面或省、市层面得到殊荣。以上这些,如果没有岳西干部的尽心履责,忠于规则,就不会有这样的工作业绩。同时,干部职工在成绩面前不骄不躁,违法、违规、违纪不良现象非常少,这说明我们干部,一方面努力工作,一方面遵守规则。当然,还有很多很好事例,就不一一列举。
    二、新的发展标杆需要更大力度解放思想
    思想决定思路,思路决定出路。今年省委、省政府,特别是张宝顺书记针对岳西提出了创建“四个示范县”这个新的发展标杆,要求更高、期望更高、压力更大、责任更大。通过这几天的解放思想大讨论,大家一致认为,创建“四个示范县”是岳西发展需要,是岳西未来需要,非常切合岳西实际,只要我们上下一心、凝心聚力,按照建设“四个示范县”目标共同奋斗,定能加速崛起、富民兴县。新的发展标杆,需要更大力度的解放思想,我们在看到解放思想成效的同时还要充分认识到,也还有思想解放不够的地方,其中有四个方面表现得较为突出:
    (一)家族化、本土化企业仍然较多。并不是说不能有家族化、本土化企业,在创业阶段、发展初期,家族企业有他的优势,能够起到强势推动、“一言堂”决策执行的作用,但是随着企业的发展壮大、随着市场经济的不断繁荣,家族化企业发展到一定时期,一定会制约企业发展,制约岳西经济发展。因此,企业的发展必须遵循市场经济规律,按照现代企业管理的理念、方法,经营、管理、发展企业。
    (二)传统封闭式思想观念仍占有一定比例。在这方面,举几个例子。比如在工程招投标问题上,一些建筑企业认为县内的工程只能由本县企业建设,并想尽一切办法促使县内企业中标,这种想法和做法表面上是为岳西人争取利益,实际上恰恰是最大程度损害了岳西大多数人利益。虽然我们在一定程度上控制了这种行为,但是也或多或少的存在此类现象,尤其是公开邀标上,一方面邀请的企业少,另一方面是邀请到的企业是与自己熟悉或者有着某种联系的,我认为这是传统封闭思想、是一种小农意识、是一种狭隘、观念,不是解放思想的表现;引进竞争机制,引进市场化方式,能够节约成本、提高质量、强化监管,实现岳西的大发展,让广大老百姓得到实惠。比如在通讯业发展上,原来就一家,后来竞争者多了,服务质量、服务费用都进一步完善了,最终受益者是消费者。强装、强卸、强拦工程,是典型的小农意识、法制观念不强的违法行为,这是现代市场经济发展绝不容许发生的现象。封闭守旧的思想还表现在我们的一些工作方法上,没有正确理解和灵活落实法规、政策,比如公安部门在处置违法事件时,部分干警没有很好地将告知与采取强制措施结合起来,结果在事件处理上有欠缺。如果全部都完全遵照本本主义、教条主义,固守狭隘观念、小农意识,就会误时、误事。当然,我们在思想解放过程中,总体是做得很不错,但是还有一些部门在思想解放上做得不够,传统封闭守旧观念依然存在,解放思想任务还任重而道远。
    (三)依赖守取型工作方式仍存在。岳西发展欠账很多,这一点我们必须承认。有些乡镇条件确实是比较差,交通不便,基础薄弱,工作抓手确实不多,应该充分认识到这一点、也承认这一点;但是,我觉得这不是我们守摊依赖的理由。有些乡镇,基础比较差,位置也比较偏僻,但是他们积极作为,发展林下经济、种养殖业,带领群众增收致富;也有一些乡镇,上面安排项目、资金就发展,不安排就维持现状,留下县委、县政府不关心、不支持微词。全县上下一定要积极作为、用好政策、尽力而为,克服等靠思想。在解放思想方面,县政府自身也还存在效率不高、协作不够、沟通不及时、创新不够等问题,希望各方面提出意见和建议,县政府将认真、积极、化吸收。
    三、解放思想重在结合实际狠抓落实
    这次大讨论,过程上务虚氛围重些,但其出发点和落脚点还是为了务实。围绕发展进步,大家找出了问题、分析了原因、提出了建议;关键还是要结合实际,狠抓落实。
    一是要进一步明确各自发展目标措施。建设四个示范县,是一项长期性、艰巨性任务。近年来,全县上下一直在努力奋进;但是现在目标更高,要在全省起到示范作用,甚至要成为国家示范、国家标准。县相关部门要迅速研究具体实施细则,提交县委、县政府研定;各乡镇要立即行动,结合会议讨论情况和当地实际,定思路、定措施,不要等到具体细则出台后,再行动。
    二是要加快重点工程、重点项目、重点工作进度。解放思想的目是推进工作,重点工程、重点项目、重点工作是我们工作的核心。各地、各部门要认真总结上半年作;科学谋划下半年工作安排,特别是征地拆迁安置工作要更加发力,环境整治要扎实推进,信访维稳、安全生产、计划生育工作要常抓不懈。
    就大家在讨论中提出的几个共性问题,具体说几点意见。涉农资金整合问题。总体上,按照“整合使用、扶优扶强、打造亮点,考虑特殊、照顾一般、解决急需,强力推进、竞争择优、动态管理”原则,启动涉农资金整合工作。按照省委、省政府办公厅及省财政厅、扶贫办要求,顺应广大干群期望,学习借鉴外地先进经验及做法,创新思路,妥善处理好利益调整、基层发展实际、上级政策要求等关系,集中财力,选好、建好项目建设示范点,发挥示范带动一般的引导作用。示范点定后,如因工作不力,影响工作开展的,要及时进行调整;如果当地有决心有基础,也可以自行申请,经过评估后,符合条件的可新增为示范点。在突出重点,打造亮点的同时,要根据实际情况,适当做好涉农资金面上的安排。人员编制问题。缺编缺人是普遍现象、是实情;行政编制控制严格,事业单位正在进行分类改革,这是目前现状。县编办要在了解各单位实际情况、参考周边县做法的基础上,严格把关,综合考虑,提出意见,供县里决策;同时,各单位也要理解支持编办工作。面对人员编制不足问题,各单位要创新做法和方法,参照当前我县的衙前河治理、城管执法模式和政府办、计生服务站聘任人员做法,采取市场化运作方式,积极解决事多、人少问题。如果一些单位编制确实偏少,要根据实际情况,并与编办做好对接,及时予以解决。文明创建问题。这项工作要常抓不懈,近期召开文明创建调度会,严格对照文件规定兑现奖惩。县政府积极支持乡镇组建执法中队,请储昭霞同志牵头,县城管执法局会同有关乡镇,通过创新理念、捆编捆岗等方式,商定具体组建方案。交通问题和市民素质问题。这个问题,需要一定时间和过程才能逐步解决,目前我们正在逐步规划建设停车场,落实门前三包,逐步完善城市配套功能,引导市民素质提升。工业发展问题。岳西以前工业发展很有成就,比如罐头、缸套、家纺、蓄电池等企业在安庆市很有名气,但是现状确实不太好,总量偏小、效益偏低;全县上下一定要坚定发展信心、坚持发展工业不动摇,同时要处理好几个关系:一是加大支持与练好内功的关系。县政府在财力紧张情况下,根据上级政策规定,研究出台了含金量高的促进经济平稳较快发展的政策意见,尽力拿出资金大力支持企业发展;在全市、甚至全省领先创建了融资平台,支持企业有力度、有举措。同时,企业在政府政策支持下,一定要练好内功,增强自我发展能力,着力做大做强;二是处理好走出去与引进来的关系。请经信委牵头,成立调研小组,调查研究入驻园区企业“走出去”原因,如属政府服务等原因造成的,要立即进行整改;如属企业自身发展需要,也要正确看待这种现象;三是处理好积极作为与制约因素关系。一方面,我们对企业发展要积极作为加大支持;另一方面,由于我县生态立县发展战略需要,使得企业在发展过程受到诸如环保等因素制约,在一定程度上影响企业发展,但是我们要下定决心,建设大园区,打造大平台,启动大项目,促进大发展。
    三是要进一步强化项目编制、储备、争取。宝顺书记在岳西走访期间,我县提出的39个方面问题,省直单位都有了初步办理意见,所有部门特别是政府对口部门,要认真、主动、积极、细致地做好对接,经常性地对接,一定要把这个“春风”发展化为经济发展的“雨露”。
    四是要进一步打造狠抓落实形象。思想上,要进一步突出 “新”。行动上,要突出“干”。作风上,突出“实”。全力履责,常常总结反思;特别是要结合这次解放思想大讨论活动,不断解放思想、换位思考,既要站在政府角度,也要站在部门角度,甚至要站在群众角度来思考问题、落实举措,同时要及时监管和奖惩,全力做好服务实体经济发展、民生改善、维护社会和谐工作,为“四个示范县”建设尽职尽责、尽心尽力。


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